中国全国财政会议近期召开,提出2025年要实施更加积极的财政政策。(美联社)
中国全国财政会议近期召开,会议指出2025年要实施更加积极的财政政策,并推出提高财政赤字率、安排更大规模政府债券、大力优化支出结构、用力防范化解重点领域风险与增强对地方移转支付,增加地方财力等五招施力。
央视报导,全国财政工作会议12月23至24日在北京召开。会议除了对2024年财政工作进行回顾外,也对2025年财政工作进行讨论。
中国财政部长蓝佛安表示,要大力推进财政科学管理,推进零基预算改革,全面深化财税体制改革,有效防范化解地方政府债务风险,坚决兜牢基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)底线,加大财会监督力度,提升财政治理效能。
会议指出,2025年要重点做好六方面工作:
一、支持扩大国内需求。值得注意的是,会议内容提及要“适当提高退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金”,提高城乡居民医保财政补助标准,大力提振消费。加大消费品以旧换新支持力度等;积极扩大有效投资,合理安排债券发行,以政府投资有效带动更多社会投资;
二、支持现代化产业体系建设。著力提升科技创新能力,全力支持关键核心技术攻关;
三、支持保障和改善民生。突出就业优先导向,支持教育强国建设,健全人口发展支持政策体系,促进卫生健康事业发展,织密扎牢社会保障网;
四、支持城乡区域融合发展。确保国家粮食安全,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,有序推进乡村发展和建设,大力推进新型城镇化,促进区域协调发展;
五、支持生态文明建设。深化横向生态保护补偿机制建设。加强生态保护和修复,稳步推进碳达峰碳中和,推动重点行业领域绿色低碳转型;
六、支持高水平对外开放。积极参与全球经济治理,深入参与多双边财经议题讨论。完善关税等进出口税收政策,深化与“一带一路”国家合作。
蓝佛安13日在主持召开党组会议,传达学习中央经济工作会议精神时,该会议便强调,2025年将实施更加积极的财政政策,其中民生保障和消费促进被放在重要位置。
近期中国机构专家也推测2025年财政政策方向,海通证券分析,2025年预算内赤字率有望提升至3.5%-4%附近;专项债规模有望边际扩大,预计从2024年的人民币3.9兆元提升至4.5兆元附近;特别国债或将继续发行,预计在人民币1兆元以上,用于“两新”、“两重”领域,并且大概率额外发行特别国债用于补充银行体系的资本金。
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